Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, thời gian qua Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan thực hiện việc tái cơ cấu danh mục nợ Chính phủ và thực hiện việc phát hành TPCP. Tuy nhiên, do gặp khó khăn trong quá trình huy động vốn trên thị trường nên hiệu quả đặt ra chưa đạt được như mong muốn. “Trong 9 tháng khối lượng vốn huy động mới TPCP không đủ để thanh toán trả nợ gốc và lãi TPCP đến hạn nên phải vay ngân hàng nhà nước để tạm thời bù đắp vào ngân sách”, ông Dũng cho biết.

Vì thế, Chính phủ đề xuất phát hành TPCP ra thị trường vốn quốc tế nhằm giảm áp lực thị trường vốn trong nước và cũng là để tái cơ cấu nợ. Khối lượng phát hành TPCP ra thị trường quốc tế dự kiến vào khoảng 3 tỷ USD. Số tiền thu được sẽ dùng để tái cơ cấu lại khoản nợ TPCP trong nước. Tiếp đó, từ năm 2017 sẽ phát hành trái phiếu quốc tế để bù đắp bội chi.

Qua xem xét đa số các ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách (TCNS) đều cho rằng, chủ trương phát hành TPCP ra thị trường vốn quốc tế là cần thiết. Do đó, Thường trực Ủy ban TCNS nhất trí với đề nghị của Chính phủ trình Quốc hội xem xét, cho phép vay ngoại tệ để cơ cấu lại danh mục các khoản vay trong nước có thời hạn trả nợ trong năm 2015-2016, với tổng mức vay tối đa không vượt quá 3 tỷ USD. Đồng thời phải bảo đảm nguyên tắc chi phí vay vốn nước ngoài thấp hơn hoặc bằng chi phí vay trong nước để cơ cấu lại nợ trong nước của Chính phủ, và đưa nội dung này vào nghị quyết về dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2016.

Ủy ban TCNS cũng đề nghị Chính phủ xác định cụ thể hơn nữa phương án cơ cấu nợ, lộ trình trả nợ, danh mục các khoản nợ cần được cơ cấu, trước mắt cho các năm 2015, 2016. Ủy ban TCNS đề nghị Chính phủ đưa nội dung này vào trong Nghị quyết về dự toán NSNN năm 2016.